未来 30 年我国农业发展面临的挑战分析!
(一)未来农产品需求变化趋势与挑战分析
一般而言,农产品消费取决于人口数量和结构、收入水平以及消费习惯等多方面的因素。根据相关文献和目前所掌握的数据对中国未来宏观经济增长、人口数量和结构变化、城市化和工业化发展水平等方面,可以推断出未来我国农产品需求变化趋势(见图1)。从图1可以看出,在种植业产品需求方面,口粮消费量明显减少,居民消费逐渐转向高价值的农产品。在养殖业产品和水产品方面,随着人均收入的快速增长和城市化程度的提高,未来我国居民对高蛋白产品的需求会持续增长,消费总量和人均消费量会进一步增加。
图1未来30年我国主要农产品需求预测
从未来30年我国食物需求的变化可以发现,未来食物需求从总量、结构和质量等方面提出更高的要求,使得粮食总体供需难以平衡;同时,虽然人口增长显著下降,但收入增长和老年化将对农产品消费和农业生产产生重要影响;最后,除数量变化之外,我国城乡居民对绿色农业和多功能农业的需求也将不断增加,农业生产的多功能性和生态农业将成为超越农产品本身的需求,并成为农业发展的新增长点。
(二)未来农业产业结构变化趋势与挑战分析
基于国际农业发展的长期趋势和我国过去40年发展的经验,未来30年我国农业产值和就业在经济总体中的占比将进一步下降,并朝向趋同方向发展(见图2)。首先,随着我国经济进一步增长和农业生产效率的不断提高,我国宏观经济朝向非农方向的结构转型速度将不断加快,具体表现为在农业部门经济增长的同时伴随着农业部门的份额持续下降。其次,从国际农业发展的长期趋势来看,农业生产效率的进一步提升将推动我国农业国内生产总值(GDP)和劳动力将随经济结构转型继续下降,并逐步朝向趋同方向发展。
图2未来30年我国农业GDP占比变化趋势预测
提高长期农业全要素生产率始终是解决未来有限资源供给和日益增长的食物需求矛盾的重要途径,也是实现“藏粮于地、藏粮于技”的重要手段。除技术、制度和政策方面的因素以外,农业全要素生产率增速放缓还受到现有农业生产方式、经营模式和要素市场扭曲的制约。经过分析看出,现有生产方式限制农业生产规模经济实现和机械化推广,农业产业链延伸程度不足和农产品增值跨环节分配不合理,要素市场扭曲导致土地和劳动资源不匹配。
(三)未来农业劳动力需求变化趋势与挑战分析
从世界经济发展规律来看,随着经济的增长,一国农业劳动力总量及其在社会就业中的占比都将不断下降。由于不同产业间的收入存在差异,农业在国民经济总量中所占的比例会随着经济发展而逐渐缩小,农业部门从业人员也将逐渐向工业和服务业转移。改革开放以来,我国农业劳动力总量及其占比也呈现了下降趋势,但与发达国家不同,其下降幅度远低于农业在经济中的占比下降幅度(见图2、图3)。新时期,进一步提高农业劳动生产率、减少农业部门就业人口是我国成功实现农业农村转型和现代化发展的必然选择,农业GDP和劳动就业人口占比都将随经济结构转型继续下降,并逐步朝向趋同方向发展。
图3未来30年我国农业就业人口占比变化趋势预测
虽然过去40年我国农业就业人员占社会就业人员总数显著下降。但在未来30年,农业从业人员占比要从当前的25%下降到4%仍然面临巨大挑战。其次,农业部门高素质劳动力培养与使用的体制机制未建立。目前,我国农业高素质劳动力培养的体制机制尚未建立,即便是接受了涉农教育,但是,绝大部分学生毕业后都不到农业部门就业。